2月21日，2021年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》正式發(fā)布�！兑庖�(jiàn)》中，直接涉及旅游行業(yè)的內(nèi)容主要包括“開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路，完善配套設(shè)施”“加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道建設(shè)”“根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀光等產(chǎn)業(yè)分散布局的實(shí)際需要，探索靈活多樣的供地新方式”等內(nèi)容。鄉(xiāng)村游要在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用，廣東文旅高品質(zhì)發(fā)展迎來(lái)新契機(jī)。
利好
旅游用地助力鄉(xiāng)村文旅發(fā)展
鄉(xiāng)村游的發(fā)展，需要嚴(yán)格執(zhí)行土地政策及環(huán)保要求。此前，全國(guó)已經(jīng)有部分地區(qū)開(kāi)始探索旅游用地的創(chuàng)新對(duì)策，例如通過(guò)由“塊狀供地”轉(zhuǎn)為“點(diǎn)狀供地” 解決鄉(xiāng)村旅游用地的根本痛點(diǎn)。
廣東省景區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周志紅表示，“鄉(xiāng)村游發(fā)展中的土地和環(huán)保制約一直是個(gè)老大難問(wèn)題，這次中央一號(hào)文件的出臺(tái)可謂是一大利好。期待點(diǎn)狀供地、農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)化等政策能夠加速落地，新型環(huán)保處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備能在農(nóng)村加速推廣實(shí)施，如此一來(lái)，鄉(xiāng)村旅游能更快速、健康、高質(zhì)量地發(fā)展。”
以珠海市嶺南大地國(guó)家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目為例，通過(guò)點(diǎn)狀用地方式流轉(zhuǎn)村集體建設(shè)用地78畝，一方面解決了項(xiàng)目配套設(shè)施用地需求、保障了企業(yè)用地的合法性和相關(guān)權(quán)益，又為村里帶來(lái)了2300多萬(wàn)元的資金。珠海嶺南文投總裁陳瑞東認(rèn)為，目前相關(guān)部門(mén)和企業(yè)都在緊扣大灣區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推出政策的具體實(shí)施辦法，比如點(diǎn)狀建設(shè)用地、村集體用地入市的土地流轉(zhuǎn)方式等試點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目的發(fā)展。
鄉(xiāng)村文旅不斷強(qiáng)化數(shù)字化建設(shè)
與此同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行硬化和拓寬，打通連接線(xiàn)，增加停車(chē)場(chǎng)及旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為當(dāng)前重要需求。另一方面，鄉(xiāng)村文旅對(duì)數(shù)字化建設(shè)的要求也不斷被提上日程。
北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授厲新建認(rèn)為，品牌、效益、連接、創(chuàng)新、文化、科技等將是未來(lái)鄉(xiāng)村游無(wú)法繞開(kāi)的關(guān)鍵詞。新的鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路不僅僅是線(xiàn)狀的，更是一種網(wǎng)狀的方式，這將大大提升消費(fèi)者旅游的體驗(yàn)感。他認(rèn)為，像鄉(xiāng)村徒步、自行車(chē)騎行、自駕旅游等線(xiàn)性旅游產(chǎn)品很受市場(chǎng)關(guān)注，但要滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，可能需要設(shè)置租賃、休憩、加油、住宿、餐飲等各種相關(guān)設(shè)施，甚至包括帶有簡(jiǎn)易淋浴設(shè)施的驛站。這些都需要通過(guò)配套優(yōu)化來(lái)提升路線(xiàn)性旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)和吸引力。
鄉(xiāng)村文旅也吸引了更多服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的關(guān)注。愛(ài)彼迎攜手浙江省文化和旅游廳、桂林市文化廣電和旅游局以及浙江、桂林等地旅游民宿協(xié)會(huì)，上線(xiàn)了近千個(gè)官方推薦的精品鄉(xiāng)村民宿。1月22日，融創(chuàng)文旅集團(tuán)攜手中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)、易居樂(lè)農(nóng)在京簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，各方旨在發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，搭建文旅+社區(qū)+助農(nóng)的生態(tài)平臺(tái)，共同打造鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)鏈，助力鄉(xiāng)村振興。
突破
做精品做體系
將青少年鄉(xiāng)村研學(xué)活動(dòng)課程化
一號(hào)文件明確提出開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品路線(xiàn)，這表明了鄉(xiāng)村旅游正在從量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變。提起鄉(xiāng)村游，馬上讓人聯(lián)想到的就是采摘、賞花、民宿，如何避免千篇一律？近期，廣東省文化和旅游廳公布的第二批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路名單，全省各地共有50條線(xiàn)路入選。其中，廣州共有3條線(xiàn)路上榜，加上首批入選的8條線(xiàn)路，目前廣州已有11條線(xiàn)路入選廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路。
鄉(xiāng)村旅游要進(jìn)入精品升級(jí)和發(fā)展，還要不斷構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游品牌體系建設(shè)，要構(gòu)建鄉(xiāng)村多業(yè)態(tài)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)。陳瑞東認(rèn)為，廣東發(fā)展農(nóng)旅、文旅項(xiàng)目切忌同質(zhì)化、低端化競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)因地制宜、特色化發(fā)展，各地應(yīng)把控好立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)�？可秸f(shuō)山、靠海說(shuō)海、靠古城說(shuō)古城。目前，廣東應(yīng)大力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)青少年鄉(xiāng)村研學(xué)活動(dòng)課程化。課程化的研學(xué)活動(dòng)能讓青少年認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興的意義、體驗(yàn)到鄉(xiāng)村生活的趣味、了解到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的大有可為。另外，鄉(xiāng)村研學(xué)活動(dòng)課程化，將會(huì)釋放一個(gè)龐大的投資和就業(yè)市場(chǎng)。
將紅色文化“魅力”
轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展“活力”
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)綠水青山“顏值”轉(zhuǎn)化為金山銀山的“價(jià)值”。深耕紅色旅游，推動(dòng)紅色文化“魅力”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展“活力”。
在產(chǎn)品研發(fā)上，今年各渠道商圍繞紅色旅游等內(nèi)容，不斷為鄉(xiāng)村游注入文化特色。同程研究院有關(guān)人士表示，我國(guó)中西部地區(qū)的革命老區(qū)擁有豐富的生態(tài)旅游資源，同時(shí)擁有濃厚的紅色文化資源，具備紅色旅游的多種優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越被旅游企業(yè)和資本所看重。從旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的角度來(lái)看，鄉(xiāng)村游+紅色旅游是可以在全域思維之下實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合的，民宿、鄉(xiāng)村度假等已經(jīng)形成了相對(duì)成熟的業(yè)態(tài)，可以直接引入，而紅色文化可以作為當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)品新文創(chuàng)的重要支點(diǎn)，創(chuàng)意周邊、影視等都是可以探索的方向。
突破：
精品民宿是
鄉(xiāng)村游3.0版的主角
“鄉(xiāng)村游1.0版玩的是農(nóng)家樂(lè)，2.0版是民宿，如今3.0版的主角則是精品民宿。” 世界旅游城市聯(lián)合會(huì)首席專(zhuān)家、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏小安指出，人們的需求在不斷提升，鄉(xiāng)村度假模式是鄉(xiāng)村游進(jìn)一步升級(jí)轉(zhuǎn)型的未來(lái)。
鄉(xiāng)村游的“土”在個(gè)性化的同時(shí)，也要向標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、衛(wèi)生化等現(xiàn)代服務(wù)理念靠攏。通過(guò)開(kāi)展村民經(jīng)營(yíng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)質(zhì)量，契合消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品的需求。為此，鄉(xiāng)村游需要引入更多專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，打造更多精品網(wǎng)紅項(xiàng)目，增加體驗(yàn)性，培育本地服務(wù)人才。
厲新建認(rèn)為，對(duì)于鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)之間的結(jié)合上，也可以有更深化的創(chuàng)新。比如，在智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)之外還應(yīng)該有文化農(nóng)業(yè)，從文化農(nóng)業(yè)的高度推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)尤其是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)文化含量提升、增加就地升值能力，其中鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中有很多措施就屬于文化農(nóng)業(yè)的范疇�？萍己臀幕寝r(nóng)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)翅膀，最終可以分別形成智慧農(nóng)業(yè)和文化農(nóng)業(yè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)支撐。
陳瑞東認(rèn)為，切忌為了“文化”而“文化”和盲目堆砌，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地結(jié)合智能化、時(shí)尚化、市場(chǎng)化，讓傳統(tǒng)的東西活化起來(lái)、有趣起來(lái)、網(wǎng)紅起來(lái)，才能有助于傳統(tǒng)文化的傳播和延續(xù)。廣東省不缺非遺名錄，需要不斷提升和推出具有豐富體驗(yàn)感、易傳播的非遺產(chǎn)品。
