7月21日，我市文明辦、市公安局、市城管局根據(jù)《常州市文明行為促進(jìn)條例》聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于文明養(yǎng)犬的通告。明確表示，養(yǎng)犬人攜犬出戶(hù)的時(shí)候，必須要使用牽引繩，假如不使用牽引繩的話，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上五百元以下罰款。通告雖然發(fā)了但是很多人仍然我行我素，這不，8月10日就發(fā)生了一起狗咬人事件。
朱麗玉：（8月10號(hào)）晚上7點(diǎn)左右我剛?cè)ネ晷『⒌耐馄偶?，剛看完外婆我們就出門(mén)騎電瓶車(chē)正常行駛，經(jīng)過(guò)他們廠門(mén)口，一條狗就突然沖出來(lái)咬了她一下，我就聽(tīng)到小孩在哭，我以為是被嚇到哭的，后來(lái)她在那里叫疼，然后立馬就停下來(lái)，就發(fā)現(xiàn)她被咬傷了
朱麗玉告訴記者，8月10日晚，女兒的右腳踝部位被常州市智華軸承廠一只沒(méi)有牽繩的狗咬傷了，隨后該廠工人駕車(chē)將她和女兒送到了醫(yī)院。
朱麗玉：我說(shuō)立馬到帶我們?nèi)メt(yī)院 一開(kāi)始是送到牛塘衛(wèi)生院 牛塘衛(wèi)生院的醫(yī)生說(shuō)這個(gè)傷口有點(diǎn)嚴(yán)重，他那邊處理不了，建議我們?nèi)ノ溥M(jìn)南院，然后我們就跑到武進(jìn)南院
當(dāng)天晚上，朱麗玉談起賠償事宜，對(duì)方卻表示自己做不了主，朱麗玉只好報(bào)了警。
朱麗玉：后來(lái)老板娘的電話打通了之后 她說(shuō)你們愛(ài)怎么辦怎么辦。實(shí)在不行就打110 我們當(dāng)時(shí)說(shuō)的是5000。警察問(wèn)我們有什么依據(jù)？當(dāng)時(shí)我話還沒(méi)說(shuō)的時(shí)候。那個(gè)廠里的廠長(zhǎng)說(shuō)他們做不了主。要問(wèn)老板 然后我們都同意了 說(shuō)老板禮拜五回來(lái)解決這個(gè)事
朱麗玉告訴記者，8月14號(hào)，他們?nèi)缙谘s常州市智華軸承廠廠長(zhǎng)許智華到牛塘派出所協(xié)商處理此事，但許智華卻始終沒(méi)有露面。
電話采訪
許智華：在派出所里，后來(lái)我叫了人過(guò)去。過(guò)去了派出所出面協(xié)調(diào)不是很好的嗎？沒(méi)協(xié)調(diào)好，一拍兩散。派出所的意思那我們協(xié)調(diào)不好，那你就走司法程序
記者：當(dāng)時(shí)沒(méi)有協(xié)商好是什么樣的一個(gè)情況，是他們提出來(lái)什么要求，你們這邊不能接受。
許智華：他提出來(lái)兩個(gè)月的誤工費(fèi)，小孩被咬了后續(xù)的精神補(bǔ)償費(fèi)。
記者：你們廠里的狗有狗證嗎？
許智華：沒(méi)有狗證
記者：為什么沒(méi)有拴狗繩呢？
許智華：那是我們廠里的責(zé)任，我們的確沒(méi)有管理好我們知道是我們的錯(cuò)啊
朱麗玉表示，女兒傷口較深，必須注射血清，醫(yī)藥費(fèi)合計(jì)3000元左右，對(duì)方 表示會(huì)賠償，但此外女兒的游泳培訓(xùn)班等幾個(gè)興趣班也因此事完全耽擱，對(duì)方非但沒(méi)有任何歉意，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、精神賠償費(fèi)對(duì)方也表示拒絕。
朱麗玉：第一個(gè)就是希望小孩被咬到現(xiàn)在你最起碼一個(gè)道歉總是要的，因?yàn)樾『吘乖谀抢锬敲瓷钌畹囊粋€(gè)傷口 關(guān)于賠償方面，我們一開(kāi)始說(shuō)的5000，現(xiàn)在就是我們到時(shí)候如果說(shuō)他要那個(gè)司法調(diào)解，如果司法調(diào)解是多少，我們肯定按照規(guī)矩來(lái)
那么朱麗玉的要求是否合理，記者也就此事咨詢(xún)了相關(guān)律師，律師表示培訓(xùn)費(fèi)可以組織相關(guān)證明材料來(lái)打官司。
陽(yáng)湖律師事務(wù)所律師 姚鋆：針對(duì)這個(gè)事情當(dāng)中因?yàn)樗切∨笥?。還是未成年。不會(huì)產(chǎn)生一個(gè)誤工費(fèi)。沒(méi)有牽狗繩，根據(jù)常州的文明養(yǎng)狗條例。是不合規(guī)的。也有一定的處罰責(zé)任。一個(gè)是警告?？梢猿鲆粋€(gè)罰款。罰款是50元以上500元以下的罰款。

咬傷現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)報(bào)警 處罰條例難界定
然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在這起狗咬人事件中，不僅朱麗玉為女兒伸張權(quán)益難，對(duì)狗主人的判罰更加難以界定，由于沒(méi)有在被咬現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)報(bào)警，也無(wú)法界定沒(méi)牽狗繩是否發(fā)生在遛狗時(shí)，所以公安機(jī)關(guān)也很難許智華進(jìn)行處罰。
記者：他沒(méi)有狗證，也沒(méi)有拴狗繩。根據(jù)治安管理法派出所不是應(yīng)該處罰的嗎？好像是罰500~200塊錢(qián)。這個(gè)當(dāng)時(shí)有作出處罰嗎？
牛塘派出所民警：他這個(gè)可能是當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候沒(méi)有報(bào)警。小孩子到醫(yī)院里去看的時(shí)候。當(dāng)時(shí)沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)。因?yàn)樗?dāng)時(shí)在馬杭派出所處理的 當(dāng)時(shí)出警的時(shí)候。不是我們這邊出警的。因?yàn)樗?dāng)時(shí)不是狗咬的現(xiàn)場(chǎng)。
養(yǎng)狗沒(méi)有錯(cuò)，但是沒(méi)有規(guī)范養(yǎng)狗，文明養(yǎng)狗所造成的問(wèn)題，狗主人就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，最后，朱麗玉也說(shuō)了，如果得不到滿(mǎn)意的解決，他們也會(huì)用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。另外我們也希望《常州市文明行為促進(jìn)條例》能夠得到更好的執(zhí)行，讓廣大人民群眾的人身安全得到保障。