經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松:一線城市房產(chǎn)政策存在收緊可能性

時(shí)間:2016-03-11  來(lái)源:上海證券報(bào)  作者:陽(yáng)湖網(wǎng)

    在總體高庫(kù)存壓力下,當(dāng)前房地產(chǎn)的整體政策基調(diào)趨向?qū)捤?。而一線城市房?jī)r(jià)漲幅過(guò)高,政策收緊的可能性最大。從市場(chǎng)層面看,不同城市之間的分化仍然明顯。一線城市市場(chǎng)的活躍性仍然較強(qiáng),供不應(yīng)求,而大部分二、三線城市,供應(yīng)大于需求,去化周期較長(zhǎng)。此外,房地產(chǎn)對(duì)于GDP的貢獻(xiàn)率見(jiàn)頂回落,成為短期內(nèi)中國(guó)投資下行的一個(gè)壓力來(lái)源。

    從2015年四季度開始,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在多項(xiàng)政策的推動(dòng)下呈現(xiàn)出逐步回暖的態(tài)勢(shì),一線城市和個(gè)別二線城市出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊漲的格局。過(guò)去兩個(gè)月,這種趨勢(shì)開始放大,特別是在深圳、上海和北京,房市升溫的速度在加快。那么,這一趨勢(shì)形成的原因是什么?這一輪中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的升溫有何不同特點(diǎn)?

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    房地產(chǎn)新政對(duì)一線城市房?jī)r(jià)間接起到一定刺激作用

    2016年出臺(tái)的首付比例降低以及“2·19”稅費(fèi)優(yōu)惠政策,均將一線城市排除在外,但這種寬松的市場(chǎng)信號(hào),間接地對(duì)一線城市起到一定的鼓舞作用,具體表現(xiàn)為:一是客源的入市速度加快;二是業(yè)主對(duì)房?jī)r(jià)預(yù)期樂(lè)觀。

    客源的入市速度加快。2016年第8周北京鏈家日均新增客源量較節(jié)前大幅上漲40%,供需比為1:5.2,與節(jié)前的1:4.7相比,供需矛盾進(jìn)一步增加。2月19日三部委聯(lián)合發(fā)文調(diào)整契稅、營(yíng)業(yè)稅,主要針對(duì)非一線城市大戶型改善需求。從根本上來(lái)看,因本次未涉及個(gè)稅,契稅、營(yíng)業(yè)稅的調(diào)整幅度有限,但是對(duì)盤活存量房市場(chǎng)將起到一定的作用,同時(shí)向市場(chǎng)傳遞了寬松的政策信號(hào)。盡管此次政策對(duì)一線城市的影響較小,但是客觀評(píng)估看,仍對(duì)一線城市預(yù)期起到一定的鼓舞作用,需求加速入市非常明顯。

    業(yè)主心理價(jià)位有所提升,議價(jià)空間不斷收窄。從議價(jià)空間看,2016年2月份,北京中介成交案例議價(jià)空間為1.7%,較上月下滑0.3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到2012年以來(lái)最低。2月份新增房源掛牌均價(jià)為41407元/平方米,較上月上漲0.5%,業(yè)主心理價(jià)位上升使得未來(lái)房?jī)r(jià)繼續(xù)上升的概率進(jìn)一步增大。

    當(dāng)前市場(chǎng)需求的新特點(diǎn)

    與以往不同周期比較,本輪升溫呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn):

    首先,改善性需求增加,在一定時(shí)間內(nèi)將成為房地產(chǎn)新增需求的主要力量。

    其一是居民自身需求的驅(qū)動(dòng)。2000年-2015年中國(guó)出售的商品住宅面積約占城鎮(zhèn)存量住宅面積的44%。也就是說(shuō),有5成以上的住房為老舊房屋,這部分居民的改善愿望也很迫切。根據(jù)北京房地產(chǎn)市場(chǎng)近期的一份調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,在當(dāng)前的成交中改善性需求占比高達(dá)74%,較年初上升10個(gè)百分點(diǎn)。

    其二是政策的支持。此輪房地產(chǎn)寬松政策的調(diào)整始于2014年下半年,為支持剛需以及改善型需求的合理釋放,房地產(chǎn)政策持續(xù)加碼,包括全面寬松的信貸政策、降低首付與首套認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的“9·30”、“3·30”新政,以及盤活存量的“5改2”營(yíng)業(yè)稅稅費(fèi)優(yōu)惠,以及2016年的降低首付比例與“2·19”稅費(fèi)優(yōu)惠政策等。當(dāng)前第二套住房的首付比例為3成,為2010年限購(gòu)以來(lái)最低。根據(jù)鏈家的統(tǒng)計(jì),2015年北京二套房貸的平均利率也達(dá)到了13年以來(lái)最低,僅為6.3%,購(gòu)房者還貸壓力大為減輕。加上“單獨(dú)二孩”政策的放開,也將催生一批改善性需求入市。

    其三是新房供應(yīng)高端化帶動(dòng)改善性需求。以北京為例,2016年(1-2月)3居及以上的大戶型成交占比65.7%,較2015年上漲8.6個(gè)百分點(diǎn),較2009年上漲30個(gè)百分點(diǎn),加上中國(guó)全面放開“單獨(dú)二孩”政策,預(yù)計(jì)3居室及以上的改善性需求將進(jìn)一步增加。

    其次,房地產(chǎn)政策推動(dòng)一線城市投資需求抬頭。房地產(chǎn)兼有投資與消費(fèi)兩重功能,在投資者預(yù)期房?jī)r(jià)會(huì)上漲、能獲取投資收益時(shí),投資需求會(huì)相應(yīng)上升。而在當(dāng)下,一線城市的房地產(chǎn)在過(guò)去的一年,表現(xiàn)出了其較高的保值與增值功能。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)計(jì)算,一線城市2015年(3-12月)房?jī)r(jià)分別累計(jì)上漲:北京(11.6%),上海(21.6%),廣州(10.2%),深圳(51.5%)。2016年1月份深圳的新房與二手房房?jī)r(jià)漲幅分別為4.1%與5.7%,二手房的漲幅更高,已明顯超過(guò)2013年。同時(shí),2016年與往年不同的是,以往房?jī)r(jià)高漲的年份均會(huì)頻出收縮性政策,而在目前政策寬松下,一線城市的房?jī)r(jià)上漲目前還沒(méi)有受到相關(guān)政策的抑制,從而更加促使了一線城市中房地產(chǎn)投資需求的抬頭。

    下一階段的趨勢(shì)觀察

    政策層面:大環(huán)境寬松,一線城市存在收緊可能性。

    在總體高庫(kù)存壓力下,當(dāng)前房地產(chǎn)的整體政策基調(diào)趨向?qū)捤?。如果近期出臺(tái)的降低首付比、契稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策效果不明顯,市場(chǎng)預(yù)期其他相關(guān)房產(chǎn)優(yōu)惠政策還會(huì)繼續(xù)出臺(tái),比如個(gè)稅的調(diào)整尚未涉及、個(gè)人房貸利息抵個(gè)稅、營(yíng)業(yè)稅與契稅政策仍有可調(diào)空間(比如由滿2年改為滿1年)等等。但是由于三、四線城市本身的產(chǎn)業(yè)與資源問(wèn)題,以及當(dāng)前的人流向中心城市集中的趨勢(shì),很難在短期內(nèi)成功實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存,至少需要1-2年,甚至更長(zhǎng),因此,面向整個(gè)全國(guó)的相對(duì)寬松的房產(chǎn)政策持續(xù)時(shí)間或?qū)⑤^長(zhǎng)。

    而一線城市房?jī)r(jià)漲幅過(guò)高,尤其春節(jié)假期后,漲幅明顯較年前升高。深圳、上海等地房?jī)r(jià)跳漲,政策收緊的可能性最大,其次是北京等漲幅趨于上升的一線城市。

    市場(chǎng)層面:2016年三線城市開局良好,但不同城市之間的分化仍然明顯。

    從近期的市場(chǎng)成交來(lái)看,部分三線城市的市場(chǎng)表現(xiàn)較好,比如揚(yáng)州等城市,1月份的成交出現(xiàn)小幅的增長(zhǎng),這一方面與前期成交回落基數(shù)偏低有關(guān),另一方面也與返鄉(xiāng)置業(yè)需求在春節(jié)假期前夕集中釋放有關(guān)。預(yù)計(jì)在國(guó)家關(guān)于去庫(kù)存各項(xiàng)政策多管齊下的大環(huán)境下,部分二、三線城市的市場(chǎng)成交有望繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

    整體來(lái)看,一線城市市場(chǎng)的活躍性仍然較強(qiáng),供不應(yīng)求,導(dǎo)致庫(kù)存規(guī)模持續(xù)下滑,去化周期不斷走低,這也是近期一線城市房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的主要原因。而大部分二、三線城市,供應(yīng)大于需求,庫(kù)存不斷上升,去化周期較長(zhǎng),去化任務(wù)仍然較重。

    房地產(chǎn)對(duì)于GDP的貢獻(xiàn)率見(jiàn)頂回落,成為短期內(nèi)中國(guó)投資下行的一個(gè)壓力來(lái)源。

    在中國(guó)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過(guò)程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有明顯的投資驅(qū)動(dòng)型特征,房地產(chǎn)在其中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。過(guò)去的十幾年里,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中,投資一直是重點(diǎn),房地產(chǎn)投資更是占據(jù)了投資的近兩成,其對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率大約在8%左右,年平均拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5-1.5個(gè)百分點(diǎn)。

    但是近兩年以來(lái),房地產(chǎn)投資額增幅不斷下滑拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),2015年四季度房地產(chǎn)對(duì)GDP增速拉動(dòng)僅為0.2個(gè)百分點(diǎn),仍處于偏低水平。2015年全國(guó)房地產(chǎn)住宅開發(fā)投資額增速滑落至0.4%,較2015年下滑了近9個(gè)點(diǎn),一方面透露出房企對(duì)預(yù)期的不樂(lè)觀,投資的積極性降低,整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)開始進(jìn)入見(jiàn)頂回落的趨勢(shì)中;另一方面,投資下滑造成對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱。

    每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有它的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命周期”,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)也不例外,經(jīng)歷了10 多年的高速發(fā)展。但隨著中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化、宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的調(diào)整,房地產(chǎn)市場(chǎng)在整體上將步入見(jiàn)頂回落之后的“下半場(chǎng)”,其對(duì)投資的拉動(dòng)作用也將弱化,而且房地產(chǎn)行業(yè)在短期內(nèi)的回落也會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前回落的壓力來(lái)源之一,這也成為宏觀政策關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的直接原因。

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