中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉26日在上海表示，結(jié)構(gòu)性改革要和宏觀政策結(jié)合，講順序、講配套。在經(jīng)濟(jì)整體蕭條階段，要盡量選擇帶有擴(kuò)張性的、見效快的改革措施。
作為G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議的配套活動(dòng)，G20結(jié)構(gòu)性改革高級(jí)別研討會(huì)當(dāng)天在上海舉行。樓繼偉在會(huì)上作此表示。
2016年是中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革元年。樓繼偉指出，結(jié)構(gòu)性改革措施有些是緊縮性的，有些是擴(kuò)張性的；有些短期即可見效，有些長(zhǎng)期才能見效。“在整個(gè)經(jīng)濟(jì)比較蕭條的階段，如果有空間，(改革)要盡量選擇擴(kuò)張性的、見效比較快的。”同時(shí)，總需求管理應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)張，為改革提供支持。“在這兩方面，中國(guó)幸好都有選擇余地。”
在樓繼偉看來(lái)，所謂擴(kuò)張性的結(jié)構(gòu)性改革措施，一是赤字率擴(kuò)大，“我們還有財(cái)政空間。”目前中國(guó)財(cái)政赤字占GDP比重顯著低于60%的國(guó)際警戒線。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要“階段性提高”財(cái)政赤字率。第二，在順序選擇上，“見效最快的是解除管制”，即推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。此外，有針對(duì)性的減稅，推行鼓勵(lì)創(chuàng)新的減稅政策效果也比較快。
樓繼偉表示，下一步要增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性和流動(dòng)性。此外，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)質(zhì)量、環(huán)境和專利方面的監(jiān)控和執(zhí)法也可產(chǎn)生擴(kuò)張性效果。他指出，帶有緊縮性的改革措施包括“過(guò)分的、不可持續(xù)的福利的削減”，以及化解產(chǎn)能過(guò)剩，特別是幫助下崗工人，“這都是必須要做的”。
“結(jié)構(gòu)性改革要和宏觀政策相結(jié)合，講順序、講配套，實(shí)現(xiàn)短期和長(zhǎng)期增長(zhǎng)的可持續(xù)。”樓繼偉說(shuō)。 |
