2014年11月,財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康在一次講話中說“如果房產(chǎn)稅2016年能夠完成立法,2017年將正式實施。”作為房產(chǎn)稅的積極推動者,賈康希望2015年能夠走完全國人大的立法程序。但是,他在2014年就預(yù)見到事情不會那么順利。他說:“我們希望明年房產(chǎn)稅的立法程序能夠走完,但很可能會出現(xiàn)走不完的情況,就要轉(zhuǎn)到2016年,如果仍然不出結(jié)果,就會與中央的要求相背離。”
根據(jù)最新獲得的消息,賈康的預(yù)言正在變?yōu)楝F(xiàn)實:2016年完成立法,2017年全國開征!
面向全國征收,存量房也要交稅,是兩大基本原則。
按千分之四稅率計算(房產(chǎn)計稅價)測算,房產(chǎn)稅開征之初,每年征收額約為4000億元。
本屆政府知難而上、敢啃硬骨頭的風(fēng)格再次顯現(xiàn),房產(chǎn)稅這個久議不決的問題就要見分曉。只有一些細(xì)節(jié)需要最終敲定:
一是扣除面積。初步方案是第一套房按人每人40平米扣除。也就是說,三口之家住房面積在120平米以下,不用交稅。但是否全國統(tǒng)一執(zhí)行這個扣除面積,如何確定人口(戶口在外地的父母到子女打工的城市與子女同住怎么算?)等問題需要解決。此外,據(jù)傳還有二套房之說,就是對第一套房免征。
二是年70土地使用權(quán)問題。不可能為征房產(chǎn)稅去修改憲法、搞土地私化。解決方案是:滿70年后只要繼續(xù)繳稅,土地使用權(quán)可以續(xù)期,居民變相獲得永久使用權(quán)。
三是中央和地方的分成。初步方案是2:8,中央2、地方8。
四是對現(xiàn)有稅種的調(diào)整:合并城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅和印花稅中的有關(guān)征稅項目以及某些具有稅收性質(zhì)的政府收費。目標(biāo)是形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、房地統(tǒng)一、與各國普遍開征的房地產(chǎn)稅基本一致的房地產(chǎn)稅。
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