人民網(wǎng)北京6月1日電（鄂智超）記者從北京市交通委獲悉，北京市將對(duì)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》、《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂，現(xiàn)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。同時(shí)，北京市擬于今年下半年一次性增發(fā)2萬(wàn)個(gè)新能源小客車指標(biāo)，全部向符合條件的家庭配置，有關(guān)配置方案一并公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》（下稱 《暫行規(guī)定》）是將以政府令形式發(fā)布的、適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的地方政府規(guī)章，從法律文件層面為本市實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控提供依據(jù)，原則性規(guī)定小客車數(shù)量調(diào)控的總體目標(biāo)、總體路徑、調(diào)控措施等內(nèi)容。
《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則（修訂征求意見(jiàn)稿）》（下稱 《實(shí)施細(xì)則》）是由本市交通、公安、發(fā)展改革、民政、司法、財(cái)政、人力社保、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等行政機(jī)關(guān)聯(lián)合印發(fā)的文件，在《暫行規(guī)定》的框架內(nèi)，對(duì)小客車數(shù)量調(diào)控涉及的基本概念進(jìn)行界定，對(duì)具體適用的標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行程序進(jìn)一步明確，從而使《暫行規(guī)定》具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。
《關(guān)于一次性增發(fā)新能源小客車指標(biāo)配置方案（征求意見(jiàn)稿）》則是基于上述兩個(gè)文件中的規(guī)則，制定的臨時(shí)性、一次性措施方案。三個(gè)文件將在履行完公開(kāi)征求意見(jiàn)的程序后，進(jìn)一步修改完善并適時(shí)發(fā)布實(shí)施。其中，《暫行規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》計(jì)劃于明年實(shí)施；一次性增發(fā)指標(biāo)配置工作計(jì)劃于今年8月份啟動(dòng)實(shí)施。
本次公布的優(yōu)化方案中，主要進(jìn)行了三個(gè)方面的調(diào)整。
一是在以個(gè)人為單位參加普通指標(biāo)搖號(hào)和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上，增加以“無(wú)車家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式。同時(shí)，指標(biāo)配置向“無(wú)車家庭”傾斜照顧，通過(guò)賦予“無(wú)車家庭”明顯高于個(gè)人的普通指標(biāo)搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量，優(yōu)先解決“無(wú)車家庭”群體的擁車需求。
二是增加對(duì)個(gè)人申請(qǐng)更新指標(biāo)數(shù)量的限制，并配套放開(kāi)名下多車的個(gè)人向符合條件的近親屬轉(zhuǎn)移登記車輛。具體來(lái)說(shuō)，就是每人最多只能保留1個(gè)小客車指標(biāo)。1人名下如果擁有多輛在本市登記的小客車的，車輛更新時(shí)可以選擇其中1輛申請(qǐng)更新指標(biāo)，其余車輛不予辦理更新指標(biāo)，但允許其向名下沒(méi)有本市登記的小客車的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛，受讓方無(wú)需指標(biāo)證明文件但要符合“住所地在本市的個(gè)人”的條件。
三是取消申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)限要求?，F(xiàn)有政策規(guī)定，單位或個(gè)人需要小客車更新指標(biāo)的，應(yīng)在車輛辦理完成轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起12個(gè)月內(nèi)提交更新指標(biāo)申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄。從這些年的施行情況看，一是出于個(gè)人主客觀原因?qū)е挛茨茉谝?guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)更新指標(biāo)，對(duì)個(gè)人造成重大損失；二是許多不急于新購(gòu)置車輛的個(gè)人，不得不趕在時(shí)限到期前申請(qǐng)更新指標(biāo)，不利于實(shí)現(xiàn)調(diào)控政策關(guān)于放緩機(jī)動(dòng)車增速的目標(biāo)。因此，政策優(yōu)化方案擬取消這一時(shí)限，方便單位或個(gè)人根據(jù)實(shí)際需要安排申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)間，同時(shí)起到減少存量小客車，減輕道路擁堵、停車矛盾和生態(tài)環(huán)境壓力的作用。但是，一旦申請(qǐng)到更新指標(biāo)以后，指標(biāo)有效期仍為12個(gè)月不變。 |
